Desafuero en México: Paso a paso del proceso que busca retirar inmunidad a políticos
El desafuero de un actor político en México es viable ante ciertas circunstancias, ante lo que ocurre en el estado de Morelos, te decimos algunos detalles que te podrían interesar sobre el tema.
¿Qué es el fuero y por qué puede haber desafuero?
Es un privilegio legal conocido como fuero constitucional y se refiere a la imposibilidad de la autoridad competente para detener o someter a un parlamentario o en ocasiones a ciertos actores políticos como gobernadores o al líder del Poder Ejecutivo.
El principal objetivo es que, se pueda dotar de la independencia y libertad necesaria a los legisladores en el ejercicio de sus cargos por sus opiniones y votos emitidos.
Por citar un ejemplo, así se garantiza que un legislador fuera o dentro del Congreso no se vea afectado por persecuciones judiciales, arrestos o detenciones en razón de los discursos, exposiciones, mociones, informes y votos emitidos por éstos.
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En el artículo 108 de la Constitución Mexicana, se distinguen categorías de funcionarios que gozan el fuero:
- Diputados y senadores al Congreso de la Unión, los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, los secretarios del despacho y el procurador general de la República, quienes son responsables por los delitos comunes que cometan durante el tiempo de su encargo y por los delitos, faltas y omisiones en que incurran en el ejercicio de ese mismo cargo
- Gobernadores de los estados y los diputados a las Legislaturas Locales, mismos que son responsables por violaciones a la Constitución Federal y leyes federales
Respecto de la primera categoría de funcionarios, ningún delito cometido durante el tiempo de su encargo queda excluido del fuero, aunque es posible perseguirlos por cualquier delito conforme al procedimiento previsto en la Constitución Federal para cada uno de ellos.
El caso del jefe del Ejecutivo es particular, porque con la reforma impulsada por el expresidente Andrés Manuel López Obrador, ahora puede ser procesado por cualquier delito, al igual que cualquier ciudadano, incluyendo corrupción, delitos electorales y otros crímenes graves.
A pesar de esta reforma, el proceso para juzgar al presidente es complejo, porque solo se podrá acusar ante la Cámara del Senado en los términos del articulo 110 de la constitución. El Senado resolverá con base en la legislación aplicable.
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En cuanto a la segunda categoría de funcionarios, compuesta por los gobernadores de los Estados y los diputados a las Legislaturas Locales, debe señalarse que en el artículo 103 de la Constitución de 1857 sólo se incluía a los gobernadores de los Estados como responsables por infracción a la Constitución y leyes federales pero la Constitución de 1917 extendió la prerrogativa de fuero constitucional por infracciones delictuosas a la Carta Magna y leyes federales, a los diputados locales.
¿Cuál es el procedimiento para retirar el fuero?
Una vez que se realiza una denuncia formal contra un funcionario con fuero, se solicita a la Cámara de Diputados el retiro de la inmunidad para poder proceder legalmente.
Se forma una comisión especial en la cámara de Diputados, que evalúa las pruebas y argumentos de ambas partes, tanto de los acusadores y defensa del funcionario.
La comisión determina si hay elementos suficientes para proceder con el desafuero.
Se procede a realizar una votación en el Pleno de la Cámara de Diputados, si la comisión recomienda el desafuero.
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Se requiere de la mayoría absoluta para que se pueda aprobar el retiro del fuero.
En el caso de la o el presidente de la República, se envía al Senado, donde también se requiere de la mayoría absoluta para la aprobación del desafuero.
De ser aprobado el desafuero, el funcionario pierde su inmunidad y la Fiscalía puede proceder penalmente en su contra, lo que conlleva a que se realice el juicio conforme a la legislación penal.
Casos de políticos que se han enfrentado al desafuero
– Andrés Manuel López Obrador en 2005
Mientras se desempeñaba como Jefe de Gobierno del entonces Distrito Federal, ahora Ciudad de México (CDMX), vivió un caso de desafuero, debido a un desacato a una orden judicial en un caso de expropiación de un predio en Santa Fe, cuando era presidente Vicente Fox Quesada.
A pesar de que se le retiró el fuero, el proceso judicial quedó sin efecto y así Andrés Manuel pudo participar en las elecciones presidenciales.
– Julio César Godoy Toscano en 2010
Fue desaforado el 14 de diciembre de 2010 por la Cámara de Diputados debido a sus presuntos vínculos con el crimen organizado y financiamiento ilícito de campañas, perdió el fuero y se ordenó su captura, pero se dio a la fuga.
– René Bejarano en 2004
El exdiputado local del PRD en la Asamblea Legislativa del DF, fue desaforado por recibir fajos de dinero del empresario Carlos Ahumada en un escándalo de corrupción.
Debido a las pruebas fue arrestado, pero liberado en 2005.
Cuauhtémoc Gutiérrez de la Torre (2014 – Caso de explotación sexual)
– Francisco Javier Cabeza de Vaca en 2021
El entonces gobernador de Tamaulipas fue desaforado por presunto lavado de dinero y delincuencia organizada.
La Cámara de Diputados aprobó su desafuero, pero el Congreso de Tamaulipas lo protegió; su caso sigue en litigio.
– Saúl Huerta Corona en 2021
El diputado federal fue desaforado en agosto de 2021 debido a acusaciones de abuso sexual y violación en contra de menores de edad.
El exdiputado de Morena fue detenido en un hotel de la Ciudad de México tras ser acusado de abuso sexual contra un menor.
Aunque inicialmente fue liberado por tener fuero constitucional, más tarde se presentaron más denuncias en su contra.
La Fiscalía General de Justicia de la CDMX solicitó su desafuero para poder proceder legalmente.
– Cuauhtémoc Blanco en 2025
Al exgobernador de Morelos se le busca desaforar por presunta tentativa de violación contra la hermana del exfiscal de la entidad.
