¿Puede volver al cargo un funcionario con licencia pese a enfrentar acusaciones? ¿En qué casos no podría hacerlo?

El gobernador de Sinaloa, Rubén Rocha Moya, retomó sus funciones este 21 de agosto de 2026, después de permanecer 112 días con licencia, tras ponerse, según dijo, a disposición de las autoridades para ser investigado por los señalamientos que lo relacionaban con presuntos vínculos con grupos criminales.

Su regreso ocurrió pese a que la Secretaría de Gobernación (Segob) recordó que las investigaciones de la Fiscalía General de la República (FGR) continúan abiertas. Ante este escenario surge una pregunta frecuente: ¿un funcionario puede volver a ocupar su cargo aun cuando enfrenta investigaciones o acusaciones?

La respuesta es sí, en la mayoría de los casos

Legalmente, un funcionario que solicitó licencia temporal puede regresar a su cargo siempre que no exista una resolución judicial o administrativa que le impida ejercer sus funciones.

La licencia representa únicamente una separación temporal del puesto y no implica la pérdida de los derechos políticos o laborales del servidor público, de acuerdo con el artículo 123 constitucional.

Por ello, una carpeta de investigación abierta no es suficiente para impedir el regreso al cargo.

¿Qué tendría que ocurrir para impedir el retorno?

La reincorporación sólo podría frenarse si existe una medida legal específica en contra del funcionario.

Entre los escenarios que podrían impedirlo se encuentran:

• Una orden judicial de suspensión del cargo
• Una destitución emitida por una autoridad competente
• Una inhabilitación administrativa firme
• Una vinculación a proceso acompañada de medidas cautelares que impliquen la separación del puesto
• Una sentencia condenatoria que limite el ejercicio del cargo público

Si ninguna de estas condiciones existe, el funcionario conserva el derecho de regresar al concluir el periodo autorizado de licencia.

El caso de Rubén Rocha Moya

La propia Segob señaló que la decisión de Rocha Moya de volver a la gubernatura responde a una determinación de carácter personal y no a una resolución emitida por el Gobierno federal.

Al mismo tiempo, la dependencia confirmó que la FGR mantiene abiertas las carpetas de investigación relacionadas con las 10 personas señaladas por el Departamento de Justicia de Estados Unidos, entre las que figura el mandatario sinaloense.

Sin embargo, hasta ahora no se ha informado sobre alguna orden de aprehensión, vinculación a proceso o medida cautelar que le impida ejercer el cargo.

¿Recupera el fuero al regresar?

Sí. Especialistas en derecho constitucional consultados por el diario El País explican que al reasumir formalmente la gubernatura, un servidor público vuelve a contar con las protecciones legales asociadas al cargo.

Esto significa que, en caso de que una fiscalía busque proceder penalmente en su contra por hechos relacionados con las investigaciones en curso, primero tendría que seguir los mecanismos legales correspondientes, incluido un eventual procedimiento de desafuero cuando aplique.

Las investigaciones pueden continuar

El regreso al cargo tampoco implica el cierre de las indagatorias.

Las autoridades ministeriales pueden continuar integrando carpetas de investigación, realizar diligencias y solicitar medidas judiciales si consideran que existen elementos suficientes para ello.

Incluso, otras instancias como la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) pueden mantener medidas relacionadas con investigaciones patrimoniales o financieras mientras los expedientes siguen abiertos.

Por ahora, el caso de Rubén Rocha Moya ilustra un escenario previsto en la legislación mexicana: una persona puede permanecer bajo investigación y, al mismo tiempo, continuar ejerciendo un cargo público, siempre que no exista una resolución judicial o administrativa que limite ese derecho.

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