CRT aprueba lineamientos para audiencias y precisa cuándo podrá intervenir ante una queja
El Pleno de la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones (CRT) aprobó este 26 de agosto los Lineamientos Generales para la Protección de los Derechos de las Audiencias, después de una consulta pública, y precisó que la Comisión sólo podrá intervenir, a solicitud de las audiencias, cuando no se cumpla con el procedimiento de atención de quejas.
Las nuevas reglas establecen un proceso que inicia ante la Defensoría de Audiencias.
La precisión al artículo 12 fue uno de los cambios explicados por la comisionada presidenta de la CRT, Norma Solano Rodríguez, durante la presentación de los lineamientos aprobados.
¿Cuándo podrá intervenir la CRT ante una queja?
De acuerdo con el procedimiento presentado por la Comisión, las audiencias cuentan con siete días para presentar una queja.
El proceso contempla los siguientes pasos:
- La audiencia presenta una queja ante la Defensoría de Audiencias
- La Defensoría solicita al medio un informe
- Analiza el caso y, si considera que se vulneró un derecho, emite una recomendación al medio
- La Defensoría tendrá un plazo máximo de 20 días para atender la queja
- Si hay respuesta del medio, concluye el proceso
- Si no hay respuesta, las audiencias podrán acudir a la CRT para que se cumpla el procedimiento
En este sentido, la Comisión precisó que no intervendrá automáticamente ante cualquier inconformidad, sino que su participación se dará cuando las audiencias soliciten su intervención por el incumplimiento del mecanismo de atención de quejas.
¿Qué derechos de las audiencias buscan proteger los lineamientos?
Los lineamientos aprobados contemplan derechos como:
- Recibir información veraz
- Distinguir entre publicidad y contenido
- Diferenciar entre información noticiosa y opinión
- Respetar el interés superior de la niñez y la no discriminación
- Mantener la calidad de video y los niveles de audio en programas y comerciales
- Respetar los horarios de los programas o informar sobre cambios en la programación
- Recibir contenidos plurales
- Ejercer el derecho de réplica
- Contar con subtitulaje o doblaje al español y lenguaje de señas mexicano
Según la información presentada por la CRT, estos lineamientos establecen un mecanismo para hacer valer derechos ya reconocidos.
Información y opinión deberán diferenciarse
Otro de los puntos centrales de los lineamientos es la obligación de diferenciar la información noticiosa de la opinión.
De acuerdo con la información puesta previamente a consulta, esta distinción podrá realizarse mediante avisos, plecas o cortinillas o cualquier otro elemento.
En radio se podrán utilizar elementos sonoros.
Medios deberán contar con Defensoría y Código de Ética
Los lineamientos establecen obligaciones relacionadas con la protección de los derechos de las audiencias.
Entre ellas se encuentra contar con:
- Defensoría de Audiencias
- Código de Ética
- Atención de quejas
Las sanciones previstas se relacionan con incumplimientos como no contar con una Defensoría de Audiencias, un Código de Ética o mecanismos para la protección y defensa de estos derechos.
Las personas defensoras deberán actuar bajo principios como imparcialidad, independencia, objetividad y transparencia, además de evitar conflictos de interés.
Medios podrían enfrentar multas por incumplir el procedimiento
La presidenta de la CRT, Norma Solano Rodríguez, explicó que los concesionarios que incumplan con el procedimiento de atención a las audiencias podrían ser sujetos a sanciones económicas.
Precisó que antes de cualquier multa existirá un procedimiento previo y mecanismos de exhorto, aunque eventualmente las sanciones podrían alcanzar entre 0.01% y 1% de los ingresos del concesionario.
¿La CRT revisará los contenidos de radio y televisión?
De acuerdo con la síntesis presentada por la Comisión, los lineamientos no establecen un mecanismo para revisar contenidos ni para tomar decisiones editoriales.
La CRT señaló que el objetivo es que las audiencias conozcan sus derechos y cuenten con un procedimiento para hacerlos valer ante el medio de comunicación correspondiente.
La presentación también sostuvo que los lineamientos no contienen elementos de censura.
“No hay ningún espacio de censura, porque la comisión no revisa contenidos ni determina contenidos ni determina qué es o no información; lo que la comisión tutela es que ese procedimiento que está ahí se cumpla”
Concesionarios tendrán 30 días para adecuarse
Tras la publicación de los lineamientos en el Diario Oficial de la Federación, los concesionarios de radio y televisión contarán con 30 días naturales para cumplir con las nuevas obligaciones.
Entre ellas se encuentran la adopción de un Código de Ética, la instalación de una Defensoría de Audiencias y la habilitación de mecanismos para atender quejas de las audiencias.
Consulta pública registró más de 8 mil participaciones
La aprobación de los lineamientos ocurrió después de una consulta pública realizada del 27 de julio al 21 de agosto.
De acuerdo con lo informado durante la conferencia, se registraron 8 mil 889 participaciones, de las cuales 94.7% correspondieron a puntos de vista y 5.3% a propuestas.
Con las observaciones recibidas se realizaron precisiones a la propuesta que fue sometida a consulta antes de que el Pleno aprobara la versión final de los Lineamientos Generales para la Protección de los Derechos de las Audiencias.
CRT aclara que consulta pública no era vinculante
La comisionada presidenta, Norma Solano Rodríguez, señaló que los resultados de la consulta pública fueron analizados por el Pleno, pero recordó que este ejercicio no tenía carácter vinculante.
“La consulta pública se revisa, se considera, aunque no es vinculante, desde luego que se toman las preocupaciones”.
De acuerdo con la Comisión, se recibieron 8 mil 89 participaciones, de las cuales 5.3% correspondieron a propuestas concretas y el resto a opiniones y posicionamientos sobre el proyecto. Sin embargo, aclaró que las observaciones fueron consideradas durante la elaboración de la versión final de los lineamientos.
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